巴中市巴州区工商行政管理局

基层工商所市场监督管理问责制度

（2006年2月10日局务会修订）

第一章    总   则

第一条    为切实履行市场监督管理和行政执法职能，  落实市场监管责任，杜绝市场监管工作中的行政不作为和越权行政行为发生，进一步深化基层工商所市场巡查制度，规范市场监管执法程序，提高行政执法水平，完善行政执法责任，特制定本制度。

第二条    市场监督管理坚持基层工商所属地管理的原则，按照“机构落实，职能到位，责任到人，交叉轮换，及时督查，过错必究，严格考核，奖惩挂钩”的要求抓好各类市场的日常监管工作。

   第二章   机构设置及职责

第三条    市场日常监管工作由工商所负责。市场巡查中队具体实施。各工商所根据辖区实际可以设立1个或若干个市场巡查中队，设1个中队的工商所应把中队分设成两个以上的巡查组。每个市场巡查中队人员不得少于3人，其中必须有1名具有行政执法资格的人员，人员较少的工商所或只有1个中队下设巡查组的，每个巡查中队（组）也不得少于2人。

第四条         市场巡查中队设中队长1名、案件主办人员1名、执收人员1名、市场巡查人员若干名。人员较少的工商所中队长可以由副所长兼任，中队长可以兼任案件主办人员或执收人员。

  第五条 工商所市场巡查中队的市场监管职责；

（一）负责查验各类市场主体的经营资格，取缔无照经营，监督其在依法核准的范围内从事经营活动；

（二）负责监督检查经营者的经营行为，及时制止和查处欺诈、不正当竞争、虚假广告、欺行霸市、强买强卖、短斤少两、制售假冒伪劣商品等市场违法违章行为，并对查办的简易案件及时组卷归档；

（三）负责受理各类经济违法违章案件的举报，受理消费者申（投）诉，及时调解交易纠纷，维护消费者合法权益；

（四）负责对被监管对象进行分门别类、登记造册、进行科学、规范化管理；按市场信用等级对企业实行分类监管；

（五）负责流通领域商品质量监督管理，把好商品质量准入关、重要商品质量备案关、不合格商品退市关；

（六）负责指导经营者开展文明经商、优质服务活动；

（七）负责专业市场秩序管理，配合有关部门抓好城市（镇）经营秩序管理工作；

（八）负责集贸市场管理费的征收工作；

（九）负责对市场经营者宣传有关工商行政管理法律、法规、规章和政策，提供市场信息服务；

（十）协助指导业主和配合安监部门搞好专业市场的安全监督，及时排除安全隐患，同时对重要商品进行安全监督，配合处理市场突发事件，确保市场安全；

（十一）负责各类市场的专项整治；

       （十二）负责各类市场日常监管工作。

第六条  市场巡查中队工作人员职责：

（一）中队长职责：在工商所的领导下，组织本队人员按照上级要求，搞好责任片区的市场监管工作，并适时进行检查、考核、总结和汇报；

（二）案件主办人员职责：负责各类文书的领用和保管，负责查办经济违法违章案件，并对案件的处理提出自己的建议，并负责案件材料的组卷和归档工作；

（三）执收人员职责：负责各类票据的领用和保管，负责规范填写各种票证、登记表（薄），且收取的款项必须按照财务管理规定及时解缴；

 （四）市场巡查人员职责：认真学习和宣传工商行政管理及相关法律、法规、规章和政策，依法履行职责，严把市场准入关，负责搞好各类市场的巡查记录，建立好市场巡查登记薄。

第三章   市场监管规程

第七条  市场监管工作人员履行职责时应做到：